‘İdare; hukuk devleti ilkelerine uygun çalışmıyor’!

Meltem SONAY

Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), 1 Temmuz- 31 Aralık 2015 çalışma dönemine ait raporunu yayınladı.
Rapora göre; Ombudsman Feridun Önsav’ın emekliye ayrılmasının ardından, 2011 yılı sonrası itibarıyla 2015 yılı sonuna kadar toplam 78 kişisel başvuru yapıldı.

Başvurularla ilgili ise 31 Aralık 2015 tarihi itibarıyla, 16 başvurunun soruşturmaları tamamlandı ve raporu yayımlandı.

Başvuru konusu şikayetlerin içerik olarak incelendiğinde konuların genellikle idari usulsüzlük, idari ihmal, idari işlemlerde gecikme ve yasalara riayetsizlik olarak ortaya çıktığı da kaydedildi.

Kadroda ciddi eksiklikler var…

Yıllardır boş bulunan Ombudsman kadrosunun göreve atanmasıyla dolduğuna işaret eden Emine Dizdarlı, denetim kadrosundaki ‘üç baş denetçi’den de sadece iki tanesinin dolu olduğunu, bir ‘Baş Denetçi’, altı Denetçi ve bir İdare Memuru kadrosunun da tamamen boş olduğunu bildirdi.

Görev sürdürülen binadaki konum ‘gayrı ciddi’…

Dairenin teknik donanım ve demirbaşlarının yetersiz ve çağ dışı olduğuna da işaret edilen raporsa, bir pastanenin çalıştırıldığı apartmanın 4. Katında görev sürdürmeye çalışıldığı da kaydedildi.

Aynı apartmanın ikamet amaçlı da kullanıldığı, balkondan sarkan çamaşırlar, çamaşır ipleri ve bunun gibi erzak görüntülerinin, daireyi ‘gayrı ciddi’ bir konuma koyduğuna da işaret edilirken, bu nedenlerle başka bir binanın kiralanıp taşınmasına karar verildiği de kaydedildi.

Vatandaşlarla sağlıklı ve sürekli iletişim için WEB sitesi çalışmalarının da tamamlandığı belirtildi, dairenin web sitesine www.kktcombudsman.gov.ct.tr adresinden ulaşılabileceği de bildirildi.

2011-2015 yılları arasında 78 kişisel başvuru!..

Rapora göre; Ombudsman Feridun Önsav’ın emekliye ayrılmasının ardından, 2011 yılı sonrası itibarıyla 2015 yılı sonuna kadar toplam 78 kişisel başvuru yapıldı.

2011-2012 yıllarında 22-17 olan başvuru sayısı, Ombudsman kadrosunun boş kalması ve başvurulara yanıt alınmaması nedeniyle 2013-2014 yıllarında 2’ye kadar düştü.

2015 yılında Emine Dizdarlı’nın atanmasıyla birlikte yeniden işlerlik kazanan Ombusman’a bir yılda 33 kişisel başvuru yapıldı.

16 başvurunun soruşturması tamamlandı, raporu yayımlandı…

Başvurularla ilgili ise 31 Aralık 2015 tarihi itibarıyla, 16 başvurunun soruşturmaları tamamlandı ve raporu yayımlandı.

7 başvurunun ise soruşturması tamamlandı, rapor aşamasına geldi. Soruşturması tamamlanıp cevap beklenen başvuru sayısı ise 7.

Raporda soruşturması devam eden başvuru sayısı 22 olarak kaydedilirken, dava nedeniyle bekletilen başvuru sayısı ise 5 olarak not edildi. Soruşturma neticesinde başvuru sahibi lehine sonuçlanıp kapatılan başvuru sayısı 11, Ombudsman Yasası, 13. Maddesi tahtında havale edilen başvuru sayısı ise 6 olarak kaydedildi.

Başvuru sahibine ulaşılamaması nedeniyle işlem yapılmayan veya halen askıda bulunan başvuru sayısı 1, başvuruya konu olayın Polis Genel Müdürlüğü tarafından soruşturulması nedeniyle bekletilen başvuru sayısı da 1 olarak raporda yer aldı. 2 başvurunun ise geri çekildiği kayda geçti.

Konu:  Hudut itilafı, iskân, atama/münhal ve kaçak yapılar…

Başvuruların çoğunun ‘Tapu ve Kadastro Dairesi, hudut ihtilafı’, ‘iskan’, ‘Atama/ Münhal’, ‘Sosyal Sigorta yatırımları, emeklilik kesintileri’, ‘Çevre ve kaçak yapılar’, ‘Kamulaştırma’ ve ‘Polis Genel Müdürlüğü/ Hukuk Dairesi’ konularında yapıldığı da kaydedildi.

Aralık 2015 sonuna kadar yapılan başvuruların bakanlıklara ve yerel yönetimlere göre dağılımına göre en fazla başvuru İçişleri ve Çalışma Bakanlığı’na bağlı konularda yapıldı.

İdari usulsüzlük, idari ihmal, idari işlemlerde gecikme ve yasalara riayetsizlik…

Başvuru konusu şikayetlerin içerik olarak incelendiğinde konuların genellikle idari usulsüzlük, idari ihmal, idari işlemlerde gecikme ve yasalara riayetsizlik olarak ortaya çıktığı da kaydedildi.

“Bütün bu olgulardan hareketle idarenin söz konusu olaylarda hukuk devleti ilkelerine uygun çalışmadığı anlaşılmaktadır” ifadelerinin de yer aldığı raporda, idare gönderilen hatırlatma yazıları veya uyarı yazılarının çoğunda geri dönüş sağlandığı, az sayıda cevap alınmayan yazılar olduğu da belirtildi.