YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI taslağına göre;

•  Üçlü kararname kapsamı sınırlanacak.
•  Personel açığı olan alanlar ile personel fazlası olan alanlar arasında nakil yapabilmeyi sağlayacak esnek bir ‘NAKİL ATAMA’ (yatay geçiş) sistemi oluşturulacak.
• Kamuda çalışma saatleri, özel sektördeki saatler ile öğle tatili de dikkate alınarak yeniden belirlenecek.
• ‘ENERJİ DAİRESİ’ kurulacak, bu daire, hem DÜZENLEYİCİ, hem de POLİTİKA BELİRLEYİCİ olacak.
• ‘Belediye sayısı azaltılacak’!
• Maaş ve maaş benzeri ödemeler yerel bütçenin % 76’sına düşürecek.
•  EK mesai ödemeleri sağlık dahil azami 60 milyon TL
•  “Kamuda haftalık çalışma süresi 40 saat olması, yaz mesaisinin 3 ayı geçmemesi”
•  “Hekimlerin ve sağlık çalışanlarının tam gün hizmet vermesi.”
•  Genel Sağlık Sigortası ve Döner Sermaye Yasası’nın hizmete girmesi
• “Yıllık ders saati ve çalışma koşulları uluslar arası standartlara yaklaştırılacak”
• “Emekli olup çalışmaya devam edenlerden destek primi alınması.”
• ‘Bankaların öz kaynak tutarları AB normlarına yükseltilecek’
• Limanlarda ve Telekom’da ‘KAMU –ÖZEL ORTAKLIĞI’ modeli!
• Tarımda ‘fiyat destekleri kaldırılacak’

Meltem SONAY

Türkiye’den gelecek suyla ilgili metin üzerinde uzlaşılmasının ardından, gözler KKTC ve Türkiye Hükümetleri arasında imzalanacak “2016-2018 Ekonomik Programı”na çevrildi!..

KKTC ve Türkiye Hükümetleri’nin üzerinde çalıştığı taslak, “2016-2018 Ekonomik Programı”nın zeminini oluşturacak…

YENİDÜZEN’in ulaştığı, KKTC ve Türkiye Hükümetlerinin üzerinde çalıştığı “2016-2018 Ekonomik Programı”nın zeminini oluşturan 'taslak’,  YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI başlığı altında hazırlandı… ‘KAMU SEKTÖRÜ’ ve ‘REEL SEKTÖR’ olmak üzere iki ana başlıktan oluşuyor, her başlık ‘hedef’ ve ‘eylem’lerin yer aldığı 45 sayfayı içeriyor.

Taslak, belirlenen hedefler doğrultusunda gerçekleştirilecek eylemler için, ‘tarih’ de belirtiyor.

KAMU SEKTÖRÜ !..

‘Kamu yönetimi yeniden yapılandırılacak’!

Yapısal Dönüşüm Programı taslağındaki ilk başlık KAMÜ SEKTÖRÜ… Taslağa göre KAMU SEKTÖRÜ’nde amaç, ‘Kamu yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması’, hedefse, ‘Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması’.

Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması için ‘eylem’ başlığında ifade edilen adımsa, ‘Kamu Görevlileri Yasası’nın yeniden düzenlenmesi’.

İlke ve esaslar:

‘KAMU ÇALIŞMA SAATLERİ YENİDEN BELİRLENECEK’

YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI taslağına göre; üçlü kararname atamalarının kapsamı sınırlandırılacak, personel açığı olan alanlar ile personel fazlası olan alanlar arasında nakil yapabilmeyi sağlayacak esnek bir ‘NAKİL ATAMA’ (yatay geçiş) sistemi oluşturulacak. Memurların izin hakları yeniden düzenlenecek, çalışma saatleri, özel sektördeki çalışma saatleri ile öğle tatili de dikkate alınarak yeniden belirlenecek.

Program taslağına göre;  MART 2016’ya kadar yeni KAMU GÖREVLİLERİ YASASI çıkarılacak.

Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması hedefi için bir diğer eylem planı ise, ‘Bakanlıkların Kuruluş İlkeleri Yasası’nın bakanlıkların görev, yetki ve sorumlulukları fonksiyonel bütünlük, karar alma ve uygulamada koordinasyon sağlayacak şekilde yeniden sağlanması da var. Bu hedef için belirtilen süre ise, MART 2017.

‘ENERJİ DAİRESİ KURULACAK’!

Kamu yönetimimim etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması amacıyla bir diğer hedef, ‘Kamu yönetimi politika belirleme ve koordinasyon kapasitesinin artırılması’.

YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI taslağına göre bunun için ‘ENERJİ DAİRESİ’ kurulacak, kurulacak olan daire, hem DÜZENLEYİCİ, hem de POLİTİKA BELİRLEYİCİ olacak.

Daire, enerji kaynaklarının çeşitlendirilmesi yönünde çalışmalar yürütecek, enerji verimliliğinin yaygınlaşması, kullanılması ve uygulanması yönünde çalışmalar yürütecek.

Enerji Dairesi Yasası’nın çıkarılması için taslakta belirtilen süre ise HAZİRAN 2016.

‘İSTATİK KURUMU YASASI ÇIKARTILACAK’

Kamu Yönetimi’nde, Kamu yönetimi politika belirleme ve koordinasyon kapasitesinin artırılması hedefi için bir diğer eylem planı, İSTATİSTİK KURUMU YASASI’nın çıkartılması.

Uluslar arası gelişmelere paralele olarak KKTC’de de uluslar arası standartlara uygun veri üretilmesi için başbakanlığa bağlı bir kurumun elzem olduğu ifade edilirken, HAZİRAN 2016’ya kadar İstatistik Kurumu Yasası’nın çıkartılacağı, OCAK 2017’ye kadar da Resmi İstatistik Programı’nın oluşturulacağı kaydedildi.

YEREL YÖNETİMLER YENİDEN YAPILANDIRILACAK…

‘Belediye sayısı azaltılacak’!

Kamu yönetimimim etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması amacında bir diğer eylem planı, yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılması.

YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI taslağına göre, belediye faaliyetlerinin etkinleştirmesi amacıyla BELEDİYE SAYISI OPTİMUM SEVİYEYE İNDİRİLECEK, belediyelerin yönetim kapasiteleri artırılacak.

Belediye ölçeğinin genişletilerek belediye sayısını azaltacak, idari ve mali konularda şeffaflık ve hesap verebilirlik kuralları getirecek BELEDİYELER (DEĞİŞİKLİK) YASASI’nın çıkarılması için belirtilen tarihse HAZİRAN 2016.

‘Ek mesai ödemelerinin sağlık dahil azami 60 milyon olması’

Maliye Bakanlığı ve Başbakanlığın faaliyet tablosundaki hedeflerin performans göstergesine göre ise, ‘2001’de % 81, 2014’te %78 olan maaş ve maaş benzeri ödemelerin yerel bütçenin % 76’sına düşürülmesi, ek mesai ödemelerinin sağlık dahil azami 60 milyon olması, kamuda haftalık çalışma süresinin 40 saat olması, yaz mesaisi uygulamasının 3 ayı geçmemesi’ sıralandı.

‘SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM PROGRAMI’ da hayata geçirilecek…

‘Hekimlerin ve sağlık çalışanlarının tam gün hizmet vermesi sağlanacak’

Yapısal Dönüşüm Program taslağına göre, kamu yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması için ‘SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM PROGRAMI’ da hayata geçirilecek.

Sağlıktaki dönüşüm programı uyarınca, sağlık sistemi herkesi kapsayacak, HEKİMLERİN VE SAĞLIK ÇALIŞANLARININ TAM GÜN HİZMET VERMESİ SAĞLANACAK.

Genel Sağlık Sigortası’nın yürürlüğe girmesi ile birlikte özel hastanelerden ve kliniklerden matbu ücret karşılığında hizmet alımına gidilecek. Kamu Hastanelerinde döner sermaye kurulacak ve sağlık çalışanlarının, döner sermayeden alacağı pay belirlenecek.

Kamu hastanelerinde ilaç dağıtımı durdurularak anlaşmalı özel eczanelerden ilaç temin edilecek.

SAĞLIK eylem planına göre, Döner Sermaye Yasası’nın çıkarılması için HAZİRAN 2016, Genel Sağlık Sigortası Yasası çıkarılması için HAZİRAN 2017, Hasta Hakları Yasası’nın çıkarılması ve Özel Hastaneler Yasası’nın revize edilmesi içinse ARALIK 2017 tarihi kaydedildi.

‘EĞİTİM SİSTEMİNDE MEVCUT GİRDİ İLE DAHA FAZLA ÇIKTI ÜRETECEK BİR YAPIYA GEÇİLECEK’…

“Yıllık ders saati ve çalışma koşulları uluslar arası standartlara yaklaştırılacak”

YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI taslağında, ‘EĞİTİM’le ilgili de kaliteyi artırma hedefiyle belirlenen eylem, ilke ve esaslar var.

Eğitim sisteminde mevcut girdi ile daha fazla çıktı üretecek bir yapıya geçilmesi hedefi belirtildi, gerekçeler verildi.

Taslakta, devlet okullarında eğitim gören öğrenci sayısı son 6 yıldır nerdeyse değişmezken özel okullarda okuyan öğrenci sayısının hızla arttığına işaret edildi, devletin okullarında eğitim gören bir öğrenci için yaptığı harcamanın yıllık olarak 10 bin TL’nin üzerinde olduğuna da dikkat çekildi.

2014 yılında öğretmen başına düşen öğrenci sayısı 9,4 civarında olduğuna işaret edilirken, bu oranın OECD ortalamalarının (öğretmen başına 16) çok ötesinde olduğu da kaydedildi. Öğrencilerin bir yılda gördüğü ders sayısı ve öğretmen başına ders yükünün de dünya ortalamalarının çok altında olduğuna vurgu yapıldı, ilke ve esaslar sıralandı.

Buna göre, ‘Eğitimde yıllık ders saati ve çalışma koşulları uluslar arası standartlara yaklaştırılacak. Öğretmenler arasındaki ders yükü eşitlik ilkesi doğrultusunda yeniden düzenlenecek.

Taslağın eğitimle ilgili faaliyet tablosuna göre de, Eğitim Strateji Belgesi’nin hazırlanarak yürürlüğe konması için ARALIK 2016, Burs Tüzüğü’nün değiştirilmesi için de MART 2016 tarihi kaydedildi.

Limanlarda ‘KAMU –ÖZEL ORTAKLIĞI’ modeli!

Reel sektörün rekabet gücünün ve ekonomideki payının artırılması amacında taslaktaki bir diğer hedef, ‘Ulaşım hizmetlerindeki maliyetlerin azaltılması ve kalitenin artırılmasının yanı sıra, haberleşme sistemlerinde ‘uluslar arası standartlara’ ulaşılması.

YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI Taslağı’na göre, ‘Mevcut ve yapılması planlanan deniz limanları, İŞLETME HAKKININ DEVREDİLMESİ suretiyle yeniden yapılandırılacak.

Yeni Yat Limanları, kamu düzenleyici ve denetleyiciliği altında, işletmecilik ‘KAMU –ÖZEL ORTAKLIĞI’ modeliyle, yatırım projelerinin gerçekleştirilmesi ve özel sektörün finansman ihtiyacına katkısı sağlanarak gerçekleştirilecek.

Mağusa, Girne Turizm ve Girne Antik Limanı’nın, kamu düzenleyici ve denetleyiciliği altında, ÖZEL SEKTÖRÜN İŞLETMECİLİĞİ’nde, (KAMU-ÖZEL İŞBİRLİĞİ MODELİ) ile yatırım ihtiyacı karşılanacak, hizmet kalitesi artacak.
‘Liman otoritesi ve liman hizmetleri birbirinden ayrılacak’

Taslağa göre, MAYIS 2017’ye kadar Deniz yolu ulaşımında liman otoritesi ve liman hizmetleri birbirinden ayrılacak, Limanlar Yasası çıkarılacak.

Mayıs 2018’e kadar Mağusa ve Girne Turizm Limanlarının işletme hakkı devredilecek. Girne Antik Limanı ve Yat limanının işletme hakkının devri içinse taslakta programda öngörülen tarih ARALIK 2017.

TELEFON DAİRESİ YENİDEN YAPILANDIRILACAK...

Reel sektörün rekabet gücünün ve ekonomideki payının artırılması amacında taslaktaki bir diğer eylem planı, ‘Telefon dairesinin yeninde yapılandırılması ve telekomünikasyon hizmetleri kalitesinin artırılması’ hedefi.
Telekomünikasyon hizmetleri ile ilgili ‘Yapısal Dönüşüm Programı’nda da dikkat çeken ‘KAMU-ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİ’ ilkesi.

Program taslağına göre, telekomünikasyon altyapısının ve hizmetlerinin, kamunun düzenleyici ve denetleyiciliği altında işletmecilikte KAMU-ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİ uygulanacak, uluslar arası standartlarda olması sağlanacak.