Kooperatif Merkez Bankası ve iştiraklerinde çalışıp aynı zamanda ‘Sosyal Sigortalar’dan da maaş alanlara ilişkin Başsavcılığın ‘yasal değil’ görüşünün ardından, Sayıştay da ‘Maaşlar durdurulsun’ dedi.

Sayıştay 3 Şubat 2016 tarihli yazısı ile çalışanların devlet bütçesinden de maaş aldığının tespit edilmesi durumunda, yasa gereği, yazı tarihini müteakip ilk maaşlarından itibaren uygulamanın durdurulmasını istedi.

Meltem SONAY

Kooperatif Merkez Bankası ve iştiraklerinde çalışarak aynı zamanda “Sosyal Sigortalar”dan da maaş alanlara ilişkin Başsavcılığın “yasal değil” görüşünün ardından, Sayıştay da “Maaşlar durdurulsun” dedi.

Cumhuriyet Meclisi’nde “soru önergesi” ile gündeme gelen konuda, hem Başsavcılık hem de Sayıştay’ın “uygulama durdurulsun” yönünde görüş ortaya koydu.
‘Devletten (sigortadan) emekli olup da KOOPBANK’ta istihdam edilenlere Emeklilik Yasası’nda öngörüldüğü şekilde emeklilik maaşları durdurulmalı mı?” sorusu ile gündeme gelen konu yeni bir boyut kazandı.
Başbakanlık, konuyla ilgili Kooperatif Şirketler Mukayyitliği’nden bilgi almış ve alınan yanıt da 5 Kasım 2015’te Meclis’te okunmuştu.
Mukayyitlik, Kooperatifler’in devlet kapsamında değerlendirilemeyeceği yönünde yanıt vermiş ve Emeklilik Yasası’nda değişiklik yapılarak Kooperatiflerin devlet kurumlarının dışında bırakıldığını ancak 6 Aralık 2007 yılında ise 71/2003 sayılı bu kararın iptal edildiğini hatırlatmıştı. Yani 2003’te Kooperatifleri devlet kurumları dışında bırakan karar, 2007’de iptal edilmişti.
Meclis konuyu ileriye götürdü, 16 Kasım 2015’te Başsavcılık’a yazı göndererek hukuki görüş alındı.
Başsavcılık ise 23 Kasım 2015’te Devletin yönetiminde faaliyet gösteren kurumlarda emeklilik maaşının duracağı hükmünün Kooperatifi de kapsadığı yönünde görüş verdi.

Sayıştay da ‘MAAŞLAR DURDURULSUN’ dedi!..

Başsavcılığın çifte maaşın yasal olmadığı görüşünün ardından beklenen Sayıştay incelemesi sonucu da çıktı. Sayıştay 3 Şubat 2016 tarihli yazısı ile ‘Çalışanların kontrol edilip devlet bütçesinden de maaş aldığının tespit edilmesi durumunda, yasa gereği maaşların durdurulmasını istedi.
Sayıştay, ‘26/1997sayılı Emeklilik Yasası’nın 28. Maddesinin K.T Kooperatif Merkez Bankası LTD. çalışanlarına uygulanması’ hakkında inceleme yaptı, yasanın 28. Maddesi gereğinin yerine getirilmesini talep etti.

116 çalışan…

Kooperatif Merkez Bankası ve iştiraklerinde çalışıp aynı zamanda ‘Sosyal Sigortalar’dan da maaş alan 116 kişinin olduğu ifade ediliyor.

Başsavcılık ‘Emeklilik Yasası Kooperatifleri de kapsıyor’ demişti…

Başsavcılık ilgili görüşünde; Emeklilik Yasası’nın bahse konu değişikliklerden sonraki son halinin ‘Kooperatifleri de kapsadığını’ ve kamuda ve diğer tüm kamu nitelikli kuruluşlarda olduğu gibi, çalışma hayatı devam eden kooperatif çalışanlarının da emeklilik maaşlarının durması gerektiğini işaret etmişti.

2007 yılında yasa değişmişti…

2007 yılında Emeklilik Yasası’nda yapılan değişiklikle Devletin yönetiminde faaliyet gösteren kurumlarda emeklilik maaşının duracağı hükmünün Kooperatifi de kapsamasına rağmen, emekli Kooperatif çalışanlarına çifte maaş ödenmeye devam etti.

CTP Milletvekili Biray Hamzaoğlulları, 8 yıldır hem emeklilik hem de aylık maaş alan Kooperatif çalışanlarının Sosyal Sigortalara yıllık maliyetinin ise 8 milyon TL civarında olduğu tespitini de paylaşmıştı.
Başsavcılık görüşü, Kooperatif çalışanlarının emeklilik maaşlarının durdurulması gerektiği yönünde olduğu gibi, Kooperatif çalışanlarının 2007’den sonra aldıkları emeklilik maaşının yasal olmadığın da belirtildi.
Konuyla ilgili bir gazetenin sorularını yanıtlayan KOOP-SEN Başkanı Mehmet Ali Güröz ise, KOOPBANK’ın kamu kuruluşu veya Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) olmadığını ve tamamen özerk olduğunu vurgulamış, Çalışanların emekli maaşlarının kesilmesi halinde en sert eylemlerle karşılık vereceklerini belirtmişti.

YASA NE DİYOR?

Emeklilik Yasası’nın 28. maddesi, devlet, kamu iştiraklerinden, devlet yönetiminde veya denetiminde faaliyet gösteren kurum ve kuruşlardan emeklilik kuralları çerçevesinde emeklilik maaşı/yaşlılık aylığı alan herhangi bir kişinin, görevinden ayrılacağı tarihe kadar emeklilik maaşı/yaşlılık aylığının durdurulacağına işaret ediyor.
Emeklilik Maaşının Duracağı Haller
23/2002
71/2003
98/2007
28. Devlet bütçesinden, Emekli Sandığı Fonundan, Sosyal Sigortalar Fonundan, kamu tüzel kişiliklerinin bütçelerinden, kamu kuruluşlarından, yerel kuruluşların bütçelerinden,  en az %10 (yüzde on) oranında Devlet ve kamu iştiraklerinden, kamu iktisadi teşebbüslerinden, döner sermayeli kurum ve kuruluşlardan, katma bütçeli kurum ve kuruluşlardan, Devletin yönetiminde veya denetiminde faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlardan,  Vakıflar ve Vakıflar İdaresinden, Merkez Bankasından, Kalkınma Bankasından ve belediye birliklerinden, bu Yasa kuralları çerçevesinde veya bu Yasa kuralları esas alınarak bağlı oldukları özel emeklilik kuralları çerçevesinde emeklilik maaşı/yaşlılık aylığı alan herhangi bir kişinin, bu madde kapsamında bulunan herhangi bir göreve kimin tarafından ve hangi şekilde atandığına veya görevlendirildiğine bakılmaksızın, doğrudan doğruya veya gönderme yoluyla herhangi bir göreve atanması veya seçilmesi halinde, bu Yasa kuralları uyarınca veya kendi özel yasaları veya Dairelerin (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) yasalarında aksine kural bulunup bulunmadığına bakılmaksızın bu görevinden ayrılacağı tarihe kadar emeklilik maaşı/yaşlılık aylığı durdurulur.
 

Anayasa Mahkemesi; ‘Anayasa’ya aykırı değil’ demişti

Kooperatif Merkez Bankası ve iştiraklerinde çalışanların aynı zamanda ‘Sosyal Sigortalar’dan da maaş alması ile ilgili Anayasa Mahkemesi’ne 2002 yılında intikal eden konunun kararı, davacı konumundaki kooperatif çalışanları sendikası lehine sonuçlanmamıştı.

Anayasa Mahkemesi’nin 2003 yılında konuyla ilgili verdiği bir de kararında, konunun kazanılmış bir hak olmadığı gibi, eşitlik ilkesini bozmadığı da öngörülmüştü.

Kooperatif Görevlileri Sendikası, (KOOP-SEN), ‘23/2002 sayılı Emeklilik (Değişiklik) Yasasının 8. maddesinin değiştirdiği esas Yasanın 28. maddesi ile aynı Yasanın Geçici 1 ve 3. maddelerinin Anayasanın 1, 8, 48(1), 55, 63 ve 121. maddelerine aykırı olup olmadığı’ konusunu Anayasa Mahkemesi’ne taşımıştı.
Kıbrıs Türk Kooperatif Merkez Bankası Ltd. ve Kooperatif Şti’lerinde çalışanların hak ve menfaatlerini koruyup yüceltmeyi amaçlayan Sendikanın, o dönemde bankada çalışan 628,  şirketlerde çalışan ise 35 üyesi bulunduğu da belirtilen dava kararında, 628 üyenin 76’sının Sosyal Sigortalardan yararlandığı kaydedilmişti.
Bu kişilerin 19.4.2002’de yürürlüğe giren 23/2002 sayılı Emeklilik Yasasından önce çalıştıkları iş yerinin maaşına ek olarak Sosyal Sigortalar’dan emekli maaşı, yaşlılık sigortası veya malüllük sigortası aldığı, yasanın geçmesiyle ikinci maaşlarının istihdam süresince durdurulduğu belirtilmişti. Davacı sendika, bu düzenlemenin Anayasaya aykırı olduğunu iddia ederek söz konusu yasa maddelerinin iptali için davayı açmıştı.
Anayasa Mahkemesi, dava konusu 23/2002 sayılı Emeklilik (Değişiklik) Yasasının 8. maddesinin ve/veya 8. madde ile değiştirilen Esas Yasanın 28. maddesi ile aynı Yasanın Geçici 1 ve 3. maddelerinin Anayasanın 1, 8, 48(1), 55, 63 ve 121. maddelerine aykırı olmadığına karar vermişti.
Anayasa Mahkemesi kararında, Yasama Meclisi’nin 23/2002 sayılı Yasayı yapmasına engel herhangi bir Anayasal kural olmadığını belirtirken, ‘Yasama Meclisi yasayı yapabileceği gibi değiştirme yetkisine de sahiptir.
Bu durumda konuyu değerlendirmek ve uygun görmesi halinde yasa değişikliği yapmak Yasama Meclisinin takdirine kalmaktadır’ ifadelerinde de yer vermişti.

Sendika’dan ‘DEVLETİN TEK KURUŞU YOK’ tavrı!..

Kooperatif Görevlileri Sendikası (KOOP-SEN) Başkanı Mehmet Ali Güröz ise, devletin Kooperatif Merkez Bankası’nda (KOOPBANK) tek bir kuruşu bulunmadığını ve kurumun tamamen özerk olduğunu savunmuştu.
Güroz’un basına yansıyan ifadeleri şöyleydi:
“Devletin bir kuruş yatırımı yok, aksine çok yüklü miktarda borcu var. Devlet bu borcunun taksitlerini hatta borcun faizini bile ödemezken, çalışanların maaşlarını soruşturuyorlar. Çalışanların emeklilik maaşlarına dokunurlarsa bu iş hem mahkemelik hem de eylemlik olacak, bankanın kapılarını kapatırız”.
KOOP-SEN Başkanı Mehmet Ali Güröz, KOOPBANK’ın kamu kuruluşu veya Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) olmadığını ve tamamen özerk olduğunu vurgularken, geçmişte de KOOPBANK’ın bu durumunun tartışma konusunu olduğunu, konuyu Anayasa Mahkemesi’ne taşıdıklarını ve Kooperatif’in devlet kuruluşu olmadığı kanaatine varıldığını ileri sürmüştü.
Çalışanların emekli maaşlarının kesilmesi halinde en sert eylemlerle karşılık vereceklerini belirten Güröz, finansal bir sektörde olduklarından eylemden hep kaçtıklarını ancak bu konuda eylem yoluna başvuracaklarını vurgulamıştı.