AB Koordinasyon Merkezi’nce, sendikalarla çalışılan Kamu Görevlileri Yasa Tasarısı üzerinde istişareler sürdürülüyor…  Ardından Meclis’e sevk edilecek yasa tasarısında hedef;

Geçici istihdam ve müşavirlik
BİTECEK

Meltem SONAY

AB Koordinasyon Merkezi’nce başta sendikalar olmak üzere tüm ilgili kesimlerle görüşülerek ‘Kamu Reformu’ beklentisine cevap vermek amacıyla hazırlanan Kamu Görevlileri Yasa Tasarısı üzerindeki çalışmalar sürdürülüyor.
Yasa taslağı, ‘Geçici Personel İstihdamı’na son verilmesi, ‘Üçlü Kararname atamalarının daraltılmasına’, ‘terfilerde liyakata’, ‘kurumlar arası mobilite’ye, ve hakların geliştirilmesine’ ilişkin düzenlemeler içeriyor.

“Kamu reformu için ölçeğime uygun çalışma…”

Avrupa’daki ve yakın coğrafyadaki birçok ülkede mali sıkıntılara bağlı olarak farklı ekonomik sorunların yaşandığına işaret eden AB Koordinasyon Merkezi Başkanı Erhan Erçin,  ülkemizde ise mevcut siyasi sorunlarla birleşen ekonomik durum, diğer ülkelerden çok daha derin hissedildiğine ve sosyal sıkıntılara sebebiyet verdiğine dikkat çekti.

Bu sıkıntıların giderilmesi için halkın kamu idaresinden etkin ve verimli çalışarak çözüm üretici politikalar oluşturulması yönündeki beklentilerinin büyük olduğunu ifade eden Erçin, uzun yıllardan beridir kamuda reform olarak tanımlanan bu beklentinin, esasında ülkedeki hayat kalitesinin çağdaş seviyelere çıkarılması ve buna bağlı olarak yaşam koşullarının hak edilen noktaya getirilmesi meselesi olduğunu kaydetti.

Erçin, bu hedef doğrultusunda, Avrupa Birliği Koordinasyon Merkezi olarak dünyadaki iyi uygulamalar dikkate alarak kamu yönetiminin reforme edilebilmesi için kendi ölçeğimize uygun bir çalışma başlattıklarını ifade etti.

“Sendikalarla görüşerek alanları belirledik…”

Çalışmaları gerçekleştirirken, başta sendikalar olmak üzere tüm ilgili kesimlerle görüşmeler gerçekleştirildiğini ve kamuda reform gerektiren alanları belirlediklerini ifade eden Erçin, “Öncelikli olarak 1979 yılında uygulamaya konan ve değişik defalar tadil edilerek kendi ruhundan uzaklaşan yürürlükteki Kamu Görevlileri Yasası’nın yeni bir yasa ile değiştirilmesi ile yola çıktık” şeklinde konuştu.
Erçin, Hükümet’in, yapılan değerlendirmeler neticesinde çalışmaları ileriye götürülmeden önce tüm istişareleri tekrardan gerçekleştireceğini de kaydetti.

“Üçlü kararname atamalarının daraltılması…”

Yeni yasanın yapısı oluşturulurken, alanında tecrübeli yabancı uzmanlardan istifade edilerek, sivil toplum örgütler ile çalıştaylar düzenlendiğini de belirten Erçin,  buna bağlı olarak kamu idaresindeki kurumsal hafızayı zayıflatan üçlü kararname atamalarının kapsamının daraltılması, terfilerin liyakata yöre yapılması ve hizmet sınıflarının basitleştirilerek kurumlar arası mobilitenin sağlanması suretiyle kamu görevlilerinin motivasyonunun artırılması gibi unsurları içeren taslak Kamu Görevlileri Yasası’nın, 2011 yılında sendikaların görüş, öneri ve değerlendirmelerine sunulduğunu ifade etti.

Erçin,  değerlendirmeler ışığında, iki büyük kamu sendikası, KTAMS ve KAMU-SEN  ile görüşmelerin de devam edeceğini belirtti, CTP BG- DP UG Hükümeti’nin Başbakan Yardımcısı Serdar Denktaş tarafından kurulan reform izleme komitesinin, sivil toplum örgütlerine bilgi aktararak istişarelerde bulunduğuna da değindi.

AB Koordinasyon Merkezi Başkanı Erhan Erçin, toplantı ve istişarelerin devam etmesi ve elde edilecek değerli görüşler neticesinde çalışmaların ileriye götürülmesinin, Başbakan Özkan Yorgancıoğlu’nun tanımladığı yol haritası olduğuna vurgu yaptı.

“ Kamu İdaresi’ne aittir”

Yasanın amacının, Kamu Yönetimi’ne ‘verimliliği’ getirecek politikaların oluşturma süreçlerinde, halkın çıkarlarını göz önünde bulunduracak çalışmalara olanak sağlamak olduğuna işaret eden Erçin, bunun yapılmaması halinde kullanılacak ‘geleneksel’ yöntemlerin, halkın genelini memnun edecek yöntemler olmadığına dikkat çekti.

Çağdaş ülkelerde hükümetlerin alacağı kararları oluşturma görevinin ‘Kamu İdaresi’ne ait olduğuna işaret eden Erçin, Hükümetlerin, kendilerine sunulan seçenekler üzerinden siyasi kararlar alabildiğine değindi.

Ülkemizde kamunun siyasallaşmasının maalesef bu özelliği ortadan kaldırdığına dikkat çeken Erçin, bu nedenle Üçlü Kararnamelerin kapsamının ‘kesinlikle’ daraltılması gerekliliğine vurgu yaptı.

Müşavirliği kaldırıyor, ‘Geçici İstihdam’ son…

Yasa taslağının, ‘Müşavirliği ortadan kaldıracak’, siyasi atamaların sadece ‘Müsteşar’ seviyesinde tutulacağı bir sistem önerdiğine vurgu yapan Erçin, düzenlemeye göre atamaların, görevi tamamlandıktan sonra eski görevine geri döneceğini belirtti.
Ercin, Yasa taslağı ile ‘Geçici Personel İstihdamı’na son verileceğine de dikkat çekerken, kamuda geçici görevler için istihdamı öngörülen sözleşmeli personellerle ilgili de objektif kriterler getirildiğinin altını çizdi.

‘Terfilerde liyakat’

Tüm çalışanların halka hizmet ettiğin öngörerek ‘liyakatın’ ön plana çıkarılması ve kamu görevlilerinin de toplum gözünde ait olduğu yere getirilmesi gerektiğine işaret eden Erçin, yasa taslağının bununla ilgili düzenlemeler de öngördüğünü belirtti.
Erçin, yasa taslağının terfileri performansa bağlamak suretiyle sistematik bir düzenleme içerdiğini kaydetti.

‘Hamilelik ve doğum izni hakkı geliştiriliyor’

Hizmet sınıflarının basitleştirilmesi ve kamuda mobilitenin sağlanmasının, çalışanların motivasyonunu da artıracağı gibi, farklı deyimler de kazanmasına olanak sağlayacağına işaret eden Erçin, terfilerde önlerine yeni fırsatlar da çıkarabileceğine dikkat çekti.
Koordinasyon Merkezi Başkanı Erçin, taslak yasada,  sosyal haklar ve çalışma koşulları ile ilgili düzenlemelerinin, Avrupa Birliği Direktifleri ile ‘tam bir uyum’ önerildiğine de vurgu yaptı, hamilelik ve doğum izni hakkının geliştirileceğine işaret etti.

“Bazı şeyleri değiştirmek istiyorsak, bu adımları atmalıyız…”

Daha önceki süreçlerde olduğu gibi gerekirse kitle toplantıları, gerekirse de daha dar ölçekli toplantıların yapılacağını ifade eden Erçin, “Ülkemizde bazı şeyleri değiştirmek istiyorsak tüm bu adımları atmalıyız. Çok zaman kaybettiğimiz için şu anda toplumun hemfikir olduğu husus daha verimli bir kamu idaresine sahip olmaktır” şeklinde konuştu.

Ülkenin yaşanabilir olması için kamu görevlilerine çok büyük görevler düştüğüne işaret eden Erçin, “Yaşadığımız sıkıntıları aşma niyetindeysek, kamu görevlilerinin herkesten çok çalışması ve gelecek nesillere daha müreffeh bir yapı bırakması kutsal bir görevdir” dedi.

-------------------------------------------------------

KAMU-SEN Genel Başkanı Özkardaş: “Önerilerimiz karşılık buluyor”

Kamu Görevlileri Yasa Tasarısı ile ilgili çalışmaların Başbakanlık Müsteşarı ve oluşturulan ekip düzeyinde devam ettiğini ifade eden KAMU-SEN Başkanı Mehmet Özkardaş, yasanın çok olumlu yanları olduğunu işaret ederken, sıkıntıları da ilettiklerini belirtti.
Yasa Tasarısı’nı henüz Meclis’e gönderilmediğini, bu konuda bir bilgi kirliliği yaratıldığını kaydeden Özkardaş, Hükümet kanadının sendikaların sıkıntılarını makul karşılayıp dikkate aldığına da işaret etti.

“Tüm kadroların dışa açık olmasına itiraz ettik…”

Özellikle kendileri açısından en büyük sıkıntının, ‘Tüm kadroların dışarıya açık olması’ noktasında olduğunu ifade eden Özkardaş, tasarıda Müdür, Kaymakam, Şube Amiri, 1. ve 2. Derecelerin dışarıya açıldığını ve bunun ‘partizanlığın’ da önünü açacağını savundu. Yasa tasarısı ile ilgili toplantıda bu endişeyi paylaştıklarını belirten Özkardaş, sıkıntılarının olumlu karşılandığını ifade etti,
“Hükümet de bu yasanın kalıcı ve verimli olmasını istiyor” dedi.
Bir diğer sıkıntının, Müdür, Kaymakam gibi Yöneticilik Hizmetlerinin sadece ‘Sözlü Sınav’ ile atanmasında olduğunu belirten Özkardaş, ‘Sınav Komisyonu’nun oluşumu ile ilgili endişelerini de aktardıklarını ve olumlu sonuç aldıklarını kaydetti.

“Yaz Mesaisi’ni tamamen kaldırıyor…”

Yasa tasarısının ‘Yaz Mesaisi’ni de tamamen kaldırdığını ve bunu da kabul etmediklerini belirten Özkardaş, bu konudaki görüşmelerin devam ettiğini belirtti.
Terfilerle ilgili 44/2006 sayılı yasanın da tasarı ile kaldırıldığını söyleyen Özkardaş, bu konuda da ‘boşluk’ doğacağı görüşü ile öneri yaptıklarını kaydetti.
Tasarı’da ‘Göç Yasası’ ilgili bir düzenleme olmadığı gibi, Özelleştirme Yasası ile düzenleme olmadığını savunan Özkardaş, yasa tasarısının çok olumlu yönleri de olduğuna işaret etti.

“Ben bunu istemem deme lüksümüz yok… Katkı koymalıyız”

“Sendikalar olarak kamunun hantal yapısından şikayet ediyor, siyasallaştığına inanıyorsak, ‘Ben bunun istemem’ deme lüksümüz yok” diyen Özkardaş, Yasa Tasarısı’nın olduğu toplantılara katılıp öneri sunulması ve uzlaşı ile sonuca gidilmesine katkı koymak gerektiğine vurgu yaptı.

***********************

KTAMS Genel Başkanı Kaptan: “Grevi askıya aldık, çalışmalar sürecek”

Kıbrıs Türk Amme Memurları Sendikası’nın ‘grev kararı’ açıklamasını ardından Başbakan Yardımcısı’nın devreye girerek kendilerini toplantıya çağırdığını ifade eden Başkan Ahmet Kaptan, Yasa Tasarısı’nın 10 gün süreyle sendikalarla çalışılacağını ifade etti.
Başbakan Yardımcısı Serdar Denktaş’ın Yasa Tasarısı’nın Bakanlar Kurulu’na gitmeyeceği bilgisini verdiğini belirten Kaptan, Tasarı üzerin çalışmalar yapılacağını da aktardığını iletti.

KTAMS Genel Başkanı Ahmet Kaptan, daha önce yapılacağını açıkladıkları Pazartesi günkü grev kararının da askıya alındığını açıkladı.
Kaptan, geçtiğimiz gün yaptığı açıklamada, sendikaların görüşlerinin alınmadığı bir Kamu Görevlileri Yasa Taslağı’nın Meclis’ten geçirilmesini kabul etmelerinin mümkün olmadığını vurgulamış ve bu çerçevede 16 Aralık Pazartesi günü grev kararı aldıklarını belirtmişti.

Çalışma saatleri, terfi sistemi…

KTAMS, yeni taslakta özellikle kamudaki çalışma saatleri ve terfi sistemiyle ilgili değişikliklere karşı çıkıyor.
KTAMS ayrıca, çalışma saatlerinin yanı sıra, tasarıda müşavirlik sisteminin devam ettiği, kamu görevlilerinin terfi hakkının elinden alındığı, esnek çalışma adı altında kamu görevlilerinin daireler arasında sürülmesine imkan tanındığı ve Genel Müdürlük, Müdürlük, Şube Amirliği münhallarının sadece sözlü sınav ile kamu dışına da münhal açılarak doldurulabileceğine ilişkin düzenlemelerin yer aldığını da savunmuştu.