Meltem SONAY
İçişleri ve Yerel Yönetimler Bakanlığı’nca hazırlanan ‘Belediye (Değişiklik) Yasa Tasarısı’ Bakanlar Kurulu’nda onaylanmasının ardından Meclis’e gönderildi.
Yasa Tasarısı, belediyelerin ‘özerk’ yapılarını korurken, idari yapılarını güçlendirecek, deneyim, hesap verebilirlik ve şeffaflığa dayalı birçok düzenleme içeriyor.
İçişleri Bakanlığı Yerel Yönetimler Müdürü Erkan Tekeli, Yasa Tasarısı’nın, belediyelerin özerk yapısını korurken, aynı zamanda idari mekanizmalarının güçlendirilmesi ve denetim anlamında da zamanında denetlenebilmesi çerçevesinde, hesap verilebilirlik ve şeffaflık ilkeleriyle hazırlandığını ifade etti.
Belediyeler Birliği’ni hazırladığı ‘taslak’ üzerinde başlandı…
Tekeli, ikisi geçici olmak üzere 57 maddeden oluşan Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısı’ çalışmasının, Belediyeler Birliği’nin bir süre önce, 28 belediye başkanı ile 2 günlük bir çalışmasının ürünü olan ‘Taslak’ üzerinde başlatılıp geliştirildiğini belirtti.
Bakanlık tarafından yeterli bulunmayan taslak üzerinde gerekli düzenlemeler, ekleme ve çıkarmalar yapıldığını ifade eden Erkan Tekeli, Yasa Tasarısı’nın hazırlanma sürecinde Belediyeler Birliği ve siyasal partilerle de paylaşıldığını, alınan geri dönüşlerin de değerlendirildiğini aktardı.
Bakan Başkanlığı’nda ‘Ortaklık Konseyi’
Yasa Tasarısı’nda öngörülen düzenlemelerin başında ‘Ortaklık Konseyi’nin geldiğine işaret eden Tekeli, Konsey’in ilk kez bu yasa ile uygulamaya gireceğine vurgu yaptı.
Konsey’in, bakanlıkla belediyeler arasındaki organik bağı oluşturacağına işaret eden Tekeli, belediyelerde oluşacak en küçük bir sorunda bile, konseyin belediyelere ‘yol gösterici’ olacağını ifade etti. Sorunların zamanında ve yerinde tespit edilip en kısa sürede gerektiği şekilde çözüm yolları önermede Konsey’in rolüne işaret eden Erkan Tekeli, ‘Ortaklık Konseyi’nin tavsiye niteliğinde kararlar alacağını kaydetti.
Tasarı’ya göre, İçişleri ve Yerel Yönetimler Bakanı Başkanlığı’nda toplanacak konsey, Yerel Yönetimler Müdür, bölge Belediye Başkanı, Belediye Meclisi Üyeleri’nden temsilci ve muhtardan oluşacak.
Konsey, belediyelerdeki olası sorun ve sıkıntılara zamanında müdahaleyi, yol göstermeyi hedefliyor.
Her ayın son işgünü ‘çağrısız’ Belediye Meclisi toplanacak…
Belediyelerin idari mekanizması açısından yasayla getirilen bir diğer düzenlemenin, her ayın son işgünü ‘çağrısız’ Belediye Meclisi’nin toplanması olduğunu belirten Erkan Tekeli, Belediye Başkanı toplantıya çağırmasa da Meclis’in rutin olarak toplanacağını ifade etti.
Belediye Meclisi toplantılarının, Belediye Başkanları’nın uhdesinde olmayacağını kaydeden Tekeli, bir çok belediyeden bu noktada şikayetler geldiğini hatırlattı.
Özel muhasip ve murakıplarca ‘AYLIK’ denetim…
Denetin anlamında ‘çığır açacak’ bir mekanizma oluşturulması yönünde bir düzenleme öngörüldüğünü de belirten Tekeli, belediyelerin hizmet alarak özel muhasip ve murakıplar tarafından aylık olarak denetlenebileceğini ifade etti.
Tekeli, zamanında denetim yapılabildiğinde, gerekeli uyarıların da yapılabileceğini ve sorunların büyümeden müdahale edebilme şansının yakalanabileceğine vurgu yaptı. Aylık denetim raporları olmadan bütçelerin kabul edilmeyeceğini belirten Tekeli, bu nedenle denetimin ZORUNLU olacağını ifade etti.
Yerel Yönetimler Müdürü Erkan Tekeli, bu denetimlerin, Sayıştaylığın denetimlerinin ‘yanı sıra’ devam edeceğinin altını çizdi.
Sigorta ve İhtiyat Sandığı borçlarında EN ÇOK 15 YILA KADAR yapılandırma…
Belediyeler, çalışanların sigorta ve ihtiyat sandığı yatırımlarına ilişkin borçlarını yapılandırılmasına yönelik de Tasarı’daki düzenlemelere işaret eden Tekeli, ‘EN ÇOK 15 YILA KADAR YAPILANDIRMA’ vadesi öngörüldüğünü belirtti.
Belediyelerin kendi bütçelerini göz önünde bulundurarak en çok 15 yıla kadar borçlarını yapılandırmalarına imkan tanınacağını yineleyen Tekeli, mevcut yasada böyle bir uygulama olmadığına işaret etti.