% 80 ÖZELDE… Serbest Hekimler Birliği Avukatı Güner Göktuğ, kamuda çalışan doktorların % 80’nin özelde çalıştığının bir gerçek olduğunu ve bunu tüm tarafların kabul ettiğini belirterek, Sağlık Bakanlığı’nın bu konuda disiplin işlemi yapmadığını, Maliye Bakanlığı’nın da vergi alarak ‘idarenin yasalara aykırı’ davrandığının açık olduğunu vurguladı.
MESAİ DIŞINDA… Davada Serbest Hekimler Birliği ve Tıp-İş avukatları tanık dinletmeden birçok olgular üzerinde uzlaşı sağladı. Özellikle davada adı geçen bazı doktorlar ile sendikaya üye olan bazı doktorların mesai saatleri dışında özel kliniklerde ve hastanelerde doktorluk yaptıklarının bir gerçek olduğu noktasında uzlaşıldı.
Avukat Güner Göktuğ, mahkemeye adli bir ihbarda da bulunarak, birçok doktorun kamu görevi dışındaki işini yaparak, kamu görevini yerine getirmediğini de iddia etti.
“YASADA MUTLAK CEZA VAR”: Avukat Göktuğ, Kamu sağlık çalışanına verilecek disiplin cezaları ve bu disiplin cezalarını gerektirecek eylem ve davranışlar hakkındaki maddeyi okudu; kamunun dışında ücretli veya ücretsiz meslek yapan kişilerin mutlak cezalandırılmaları gerektiğini söyledi.
Didem MENTEŞ
“Sağlıkta ikinci iş davası” olarak bilinen kamuda çalışan doktorların özelde de hizmet vermesine ilişkin dava dün resmen başladı. Kıbrıs Türk Serbest Çalışan Hekimler Birliği’nin(KTSÇHB), Kamu Sağlık Çalışanları Yasası’nın 43’üncü maddesine uyulmadığı gerekçesiyle Sağlık Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı’na açtığı davada esasa geçildi. Yargıtay Mahkemesi’nde ‘Kamuda çalışan doktorların ikinci iş yapma yasağının’ Sağlık Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından göz ardı edilerek, herhangi bir uygulama yapılmaması gerekçesiyle açılan davada taraflar iddialarını ortaya koymaya başladı. İlk hitabı yapan Serbest Hekimler Birliği Avukatı Güner Göktuğ, kamuda çalışan doktorların % 80’nin özelde çalıştığının bir gerçek olduğunu ve bunu tüm tarafların kabul ettiğini belirterek, Sağlık Bakanlığı’nın bu konuda disiplin işlemi yapmadığını, Maliye Bakanlığı’nın da vergi alarak ‘idarenin yasalara aykırı’ davrandığının açık olduğunu vurguladı.
Duruşma hitaplarla resmen başladı
Yüksek Mahkeme Yargıçları Başkan Ahmet Kalkan, Mehmet Türker ve Bertan Özerdağ huzurunda görüşülen davada taraflar hazır bulundu. Serbest Çalışan Hekimler Birliği adına Avukat Güner Göktuğ, Sağlık Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı adına Avukat Fatma Memiş ve Tıp-İş Başkanı Dr. Sıla Usar İncirli adına Avukat Tahir Seroydaş, Avukat Jale Dizdarlı ve Avukat Mehmet Ekin Vaiz hazır bulundu.
Yargıtay Mahkemesi’nde saat 10:00’da başlaması beklenen duruşma, tarafların tanık dinletmeden olgular üzerinde uzlaşma sağlamaları ve hukuki konularda hitap yapmaları için saat 11:15’de başladı.
Duruşmada ilk söz hakkını Avukat Seroydaş alarak, karşı tarafla sağladıkları uzlaşı olgularını mahkemeye aktardı.
Uzlaşıya varılan noktalar
Avukat Seroydaş, Serbest Çalışan Hekimler Birliği’nin Sağlık Bakanlığı’na kayıtlı bir birlik olduğunu kabul ederek, bu dava konusuyla ilgili işlem başlatılması için hiçbir talepte bulunulmadığı noktasına murakıp kalındığını söyledi. Tıp-İş üyesi olan bazı doktorlar hakkında disiplin işlemi başlatıldığı konusunda da anlaşma sağlandığını söyleyen Seroydaş, davada adı geçen bazı doktorlar ile sendikaya üye olan bazı doktorların mesai saatleri dışında özel kliniklerde ve hastanelerde doktorluk yaptıklarının bir gerçek olduğu noktasında uzlaşıldığını kaydetti. Kamu dışında bazı doktorların mesai saatleri dışında yaptıkları doktorluktan elde ettikleri gelir üzerinden Maliye Bakanlığı’na vergi tahsil ettiklerinin bir gerçek olduğu noktasında görüş birliği sağlandığını söylen Avukat, şuandaki Sağlık ve Maliye Bakanlarının da davaya sonradan dahil edildiği noktasında uzlaşı sağlandığını kaydetti. Avukat, Dr. Sıla Usar’ın şahsi kapasitesiyle birlikte, Tıp-İş’e baskı olması nedeniyle meseleye dahil edildiğini söyledi. Anayasa Mahkemesi’nin ilgili Kamu Sağlık Çalışanları Yasası’nın 43’üncü maddesine yönelik, 2014 yılında sağlık sisteminin yeniden yapılanması hususunda bir çalıştay gerçekleştirdiğini belirten Avukat Seroydaş, çalıştayda alınan kararlar doğrultusunda yasada meydana gelen boşluklar ve kamunun yeniden sağlanması için bakanlık tarafından sendikan da katıldığı yasal çalışmaların halen devam ettiğini aktardı.
Göktuğ: “Kamu dışında çalışıp gelir elde ettikleri bir gerçek”
Seroydaş’ın açıklamaları ardından Avukat Güner Göktuğ, davayla ilgili hitabını yaptı. Göktuğ, kamudaki bazı doktorların özel kliniklerde ve hastanelerde çalışarak gelir elde ettiklerinin bir gerçek olduğunu söyledi. Kamu görevinin yerine getirilmesi için Mahkeme’den emir istediklerini söyleyen Göktuğ, buna bağı olarak hukuki örnekler ve prensiplerle ilgili iddialarını ortaya koydu.
Kamu Sağlık Çalışanları Yasası’nın 43’üncü maddesine vurgu yaptı. Göktuğ; “Kamu sağlık çalışanları, çalışma saatleri içerisindeki zamanlarını kamu sağlık kurum ve kuruluşlarında sağlık hizmetlerinin yürütülmesine ve görevlerinin yerine getirilmesine ayırmakla yükümlü olup, çalışma saatleri içinde veya dışında ücretli veya ücretsiz başka iş yapamazlar. Başka iş yaptığı belirlenenler disiplin suçu işlemiş sayılırlar ve haklarında, bu Yasa kuralları çerçevesinde disiplin işlemi başlatılır” dedi.
“Yasada mutlak cezalandırılması yazıyor”
Yasanın 93’üncü maddesine değinen Göktuğ, şunları aktardı: “Bir kamu sağlık çalışanının, bu Yasada ve Bakanlığa bağlı Dairelerin veya kurumların kuruluş yasaları ile Bakanlığın görev alanına giren öteki yasalarla, tüzük ve yönetmeliklerin kamu sağlık çalışanlarına yüklediği ödev ve sorumlulukları yerine getirmediği veya öngörülen yasaklara uymadığı, kamu sağlık çalışanına yakışmayan davranışlar içine girdiği görülür veya bu yönde bildirim yapılır veya Hastane Yönetim Kurullarından bir bildirim yapılır ve Bakanlığın en üst amiri, disiplin kovuşturmasına gerek görürse soruşturmayı yürütmek üzere bir soruşturma memuru görevlendirir' Bakanlığın en üst amiri de Bakandır” dedi. Ayrıca aynı yasa altında 97’inci maddeyi de öne çıkaran Göktuğ, Kamu sağlık çalışanına verilecek disiplin cezaları ve bu disiplin cezalarını gerektirecek eylem ve davranışlar hakkındaki maddeyi aktardı. Kamunun dışında ücretli veya ücretsiz meslek yapan kişilerin mutlak cezalandırılmaları gerektiğini söyledi.
“Anayasa kararına rağmen Bakanlıklar uygulamıyor”
Göktuğ, kamuda çalışan doktorlara, mesai saati dışında kendi özel kliniklerinde veya hastanelerde çalışma hakkını veren bir maddenin Sağlık Yasası’na konulduğunu bunun üzerine Anayasa Mahkemesi’nde dava açıldığını söyledi. Anayasa Mahkemesi’nin de böyle bir ayırım yapılamayacağını, bu yapılan düzenlemenin Anayasaya aykırı olduğuna karar vererek, iptal ettiğini belirten Avukat, Anayasa Mahkemesi’nin bu düzenlemeyi iptal etmiş olmasına rağmen Bakanlıkların aynı uygulama direnmekte olduğunu söyledi. Bunun da çok daha ciddi sorunları olan, çok daha titiz önlemler alınması gerekilen bir husus olduğunu vurgulayan Güner Göktuğ, bir İdarenin yasalara uymaması kaosa neden olabileceği gibi bundan sonra yurttaşa yasalara uyma hakkını empoze etmenin anlamsız olacağını aktardı.
“Bakanlar yasayı uygulamak zorundadır”
Anayasa Mahkemesi’nin Sağlık Yasası hakkında verdiği iptal kararına değinen Göktuğ, Anayasa’nın 136’incı maddesinin 3’üncü fıkrasına atıfta bulundu. Avukat: “Görülmekte olan bir dava hakkında, Cumhuriyet Meclisinde yargı yetkisinin kullanılması ile ilgili soru sorulamaz; görüşme yapılamaz veya herhangi bir demeçte bulunulamaz. Yasama ve Yürütme organları ile Devlet Yönetimi makamları, mahkeme kararlarına uymak zorundadır. Bu organ ve makamlar, mahkeme kararlarını hiçbir surette değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez” dedi. Bakanlıkların mahkeme kararlarına uymasını sağlamak en temel hukuki prensip olduğunu vurgulayan Avukat, Her bakanın, Bakanlığını ilgilendiren yasaları uygulamak ve normal olarak bakanlığının yetki çevresine giren tüm konu ve işleri yönetmek zorunda olduğunu Anayasa’nın 110’maddesine dayanarak aktardı.
“Kamu görevini yerine getirmeyen doktorlar var”
Avukat Güner Göktuğ, mahkemeye adli bir ihbarda da bulunarak, birçok doktorun kamu görevi dışındaki işini yaparak, kamu görevini yerine getirmediğini de iddia etti. İdarenin ve birliklerin bir araya gelmesinin mümkün olmadığını,bugünkü bakanın başka söyleyip daha sonra başka bir bakanın göreve gelerek, ‘ben bunu değiştireceğim, bu yasayı uygulamam’ deme hakkı olmadığını hatırlattı. Avukat Güner Göktuğ, ‘Kamuda çalışan doktorların ikinci iş yapma yasağının’ Sağlık Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından göz ardı edilerek, herhangi bir uygulama yapılmamasının yasaya aykırı olduğunu sözlerine ekledi.
Mahkeme, tarafların hitaplarına devam edilmek üzere duruşması 31 Mart Perşembe gününe erteledi.