Faiz, Borç-Alacak İlişkilerini Düzenleyen Tüm Mevzuata İlişkin Değişiklikleri Hazırlamak ve Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici (Ad-hoc) Komite, tarafları dinledi, 3 taslak üzerinde çalışmalara başlıyor
Komitenin temelde üç ayrı taslak üzerinde çalışmalarını yürüttüğünü ifade eden CTP-BG Milletvekili, Komite Başkanı Tufan Erhürman, Yeniden Yapılandırma Yasa Taslağı, Faiz Yasası Taslağı ve İcra (Değişiklik) Taslağı üzerindeki çalışmalarla ilgili bilgi verdi.
Meltem SONAY
Faiz, Borç-Alacak İlişkilerini Düzenleyen Tüm Mevzuata İlişkin Değişiklikleri Hazırlamak ve Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici (Ad-hoc) Komite, tarafları dinledi, taslaklar neredeyse hazır…
Komitenin temelde üç ayrı taslak üzerinde çalışmalarını yürüttüğünü ifade eden CTP-BG Milletvekili, Komite Başkanı Tufan Erhürman, Yeniden Yapılandırma Yasa Taslağı, Faiz Yasası Taslağı ve İcra (Değişiklik) Taslağı üzerindeki çalışmalarla ilgili bilgi verdi.
Eski yasalar işlemedi…
Taslaklardan, Yeniden Yapılandırma Yasası Taslağı’nın eskiye dönük borçlarla ilgili bir taslak olduğunu ifade eden Erhürman, 2011 ve 2012’de çıkarılan iki yasanın sorunu tam olarak çözemediğine işaret etti.
2012’deki yasa ile ilgili bir Anayasa’ya uygunluk tartışması olduğunu anımsatan Erhürman, yasanın Anayasa Mahkemesi’ne götürülmesinin uygulanmasıyla ilgili soru işaretleri yarattığını hatırlattı.
2012’de çıkarılan yasanın düzenlemelerinin, yasanın uygulanabilmesi için borçlunun önce alacaklıya başvurup alacaklı ile anlaşmaya çalışması, anlaşamaması halinde de hakem heyetine gidilmesi, hakem heyetinin vereceği kararın da uygulanmaması durumunda o zaman mahkemeye gidilmesi şeklinde olduğunu belirten Erhürman, uygulamada yaşanan sıkıntılara işaret etti.
“Uygulamada, bir kısım borçlular alacaklılara başvurmadı, bir kısım borçlular başvurdu ancak alacaklılar kabul etmedi. Devlet de hakem heyetini yasanın yürürlülük süresi bitene kadar kuramadı” diyen Erhürman, her üç tarafın da tam olarak üzerlerine düşenleri yapmadığı için yasanın uygulanamadığını kaydetti.
‘Hakem Heyeti’nin de, ‘Alacaklılara başvurma zorunluluğu’nun da kaldırılması düşünülüyor…
Erhürman, şu anda üzerinde çalışılan Yeniden Yapılandırma Yasa Taslağı ile hem hakem heyetinin hem de borçluların alacaklılara başvuru zorunluluğunun kaldırılmasının düşünüldüğünü belirtti.
Erhürman, eski yasanın aksine, anayasaya aykırı unsurlar içermeyen bir taslak üzerinde çalıştıklarının da altını çizdi.
Faize yasal sınır…
Ad-Hoc Komite’nin üzerinde çalıştığı bir diğer yasa taslağı ise Faiz Yasası Taslağı… 1987 yılına kadar, Fasıl 150 Faiz Yasası’nda faizlere bir takım sınırlar getirildiğini ifade eden Erhürman, 1987’de çıkarılan yasa ile ise bir önceki yasadaki yasal sınırların kalktığına işaret etti.
Sınırları koyup koymama yetkisinin Merkez Bankası’na bırakıldığını anımsatan Erhürman, 2001’de bir yasa daha çıkarıldığını ve bu yasa ile de aynı durum devam ettiğini kaydetti.
Merkez Bankası’nın da faizleri serbest bıraktığını ifade eden Erhürman, 2007’de Anayasa Mahkemesi’nin, aldığı bir kararda, üst sınırın yasa ile belirlenmemiş olmasının anayasaya aykırı olduğuna hükmettiğinin altını çizdi.
“Yani Anayasa Mahkemesi yasa koyucuya ‘Sınırları belirle’ dedi” diyen Tufan Erhürman, Anayasa Mahkemesi’nin 2007 tarihli bu kararına rağmen bugüne kadar böyle bir yasa çıkmadığının da altını çizdi.
Üzerinde çalışılan Faiz Yasası Taslağı’nın üst sınırın piyasada oluşan oranları dikkate alan bir formülle yasa koyucu tarafından belirlenmesi ve bunun çerçevesinin de çizilmesiyle ilgili olduğuna vurgu yapan Erhürman, “Anayasa Mahkemesi’nin 2007 tarihli kararının gereklerini maalesef 6 yıl sonra şu anda yerine getirmeye çalışıyoruz” şeklinde konuştu.
İşlemeyen icra, ‘işleyebilir’ hale getirilecek!
İcra ile ilgili hükümlerde de bir takım değişiklikler getirmeyi hedeflediklerini belirten Erhürman, normalde bir borçlunun mahkeme kararına rağmen borcunu ödemediği zaman yapılması gerekenin borçlunun mallarının haczedilmesi olduğuna işaret etti.
Borçlunun yaşamını sürdürmek için ihtiyaç duyduğu malların haczedilmemesi gerektiğini de ifade eden Erhürman, “Bizde öyle bir icra düzenlemesi var ki, icra hemen hemen hiç işlemiyor” şeklinde konuştu.
Erhürman, icra işlemediği için de önce mahkemenin hüküm vermesine karşın icra yoluyla hiçbir şeye el konulamadığı için, borçlunun malları aracılığı ile de borcunu ödeyemediğini ve otomatikman, üçüncü aşama olan ‘taksitlendirme’ aşamasına geçildiğini kaydetti.
Taksitlendirme aşamasında mahkemenin alacağı taksitlendirdiği ancak borçlunun taksitleri ödemediği zaman ‘mahkeme kararına uymamış’ olduğunun altını çizen Erhürman, borçlunun da mahkeme kararına uymamak nedeniyle hapsedildiğine işaret etti.
İcra düzelirse taksitlendirme ve hapis aşamalarına duyulan ihtiyaç azalabilir…
“Yapacağımız düzenlemelerle icrayı işleyebilir hale getirmeye çalışıyoruz ki ikinci aşama da devreye girsin ve malı olan borçlunun borcu, icra yolu ile karşılansın” diyen Komite Başkanı Tufan Erhürman, bu şekilde en azından bazı borçlarda taksitlendirme ve ondan sonraki hapis aşamalarına gerek kalmayabileceğini ifade etti.
Bu düzenleme ile alacaklıların da alacaklarını alabileceğine ve alacaklıların yaşadığı mağduriyetin de belli oranda giderilebileceğine işaret eden Erhürman, uygulamada hapsin borcunu ‘kasten ödemeyenler’ için öngörüldüğünü kaydetti.
Dinlemeler bitti, taslaklar hazır… Taslaklar üzerindeki görüşmeler başlıyor
Komitenin tüm taraflarla görüştüğünü belirten Tufan Erhürman, Mazbata Mağdurları Komitesi, Esnaf ve Zanaatkarlar Odası temsilcileri, Barolar Birliği ve ilçe baroları temsilcileri ile Bankalar Birliği, Merkez Bankası ve son olarak da Maliye Bakanı’ndan görüş alındığını aktardı.
Komite’nin başka kesimlerin de dinlenilmesine ihtiyaç duymaması halinde dinleme safhasının bittiğinin söylenebileceğini belirten Erhürman, şu an taslakların hazırlanıp komitenin önüne gelmesi ve taslaklar üzerinde çalışmaların başlaması safhasında olunduğunu ifade etti.
Taslakların da hemen hemen hazır olduğunu belirten Erhürman, Komitenin 31 Ekim tarihine kadar taslaklar üzerindeki çalışmaları bitirme hedefinde olduğunu aktardı.
“Hedef bu konuya son noktayı koymak”
“Bu çalışma, bu alanda yapılmış son çalışma olsun istiyoruz” diyen Komite Başkanı Tufan Erhürman, 2011 yılından bu yana, bu konudaki beklentilerin ekonomik ilişkileri durma noktasına getirdiği gibi, piyasadaki öngörülebilirliği de ortadan kaldırdığına dikkat çekti.
Erhürman, “Bütünsel bir çalışma ile bu işe artık noktayı koymak istiyoruz. Hedefimiz, insanların bundan sonra ‘nasılsa yeni yasalar gelecek, biz borçlarımızı ödemesek de olur’ beklentilerinin ortadan kalkması” şeklinde konuştu.