Meltem SONAY
Sayıştay Başkanı ve Üyeleri’ne yönelik Sayıştay Yasası’ndaki değişiklikle ortaya çıkan ‘anomali’, diğer bağımsız kurumlardaki benzer durumları da ortaya çıkardı.
Uzun yıllardır Ombudsman Müdürlüğü görevini sürdüren Zeki Gürsel, beş bağımsız kurum olan Sayıştay, Hukuk Dairesi, Kamu Hizmeti Komisyonu, Ombudsman ve Mahkemelerin her vesile ile güçlendirileceğine ve mevcut anomalilerin giderileceğine dair açıklamalar olmasına rağmen mevcut anomalilerin bir türlü giderilmediğine hatta derinleştiğine işaret etti. Bağımsız kurumların bir kısmında liyakata dayalı olarak ‘Kamu Hizmeti Komisyonunca atamalı’ görevler bulunduğunu, bu kurumlardaki Kamu Hizmeti Komisyonunca veya başka şekilde atanmış üst düzey görevlilerin genellikle Genel Sekreter konumunda olup müdür durumunda olan tek kurumun Ombudsman Müdürü olduğuna ve bu pozisyonun yıllardır ‘önü tıkalı’ aynı noktada durduğuna işaret etti.
“Kabahatimiz Kamu Hizmeti Komisyonu’nca, liyakatla atanmak mı” diye soran Gürsel, 20 yıldır aynı pozisyonda çalışırken, "hiçbir liyakat kriterine bakılmadan" yapılan veya "kişiye özel" görünümü arz eden düzenlemeler yapılmasını mantığının anlamakta zorlandığını vurguladı.
Ombudsman da %15 ek tahsisat alacak!..
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) Yasası’nın 10. Maddesi uyarınca, Sayıştay Başkanı’na getirilen düzenleme Ombudsman için de geçerli olacak.
Yani Ombusman da Sayıştay Başkanı gibi maaşına ek olarak %15 tahsisat oranı alacak. Bu ek ödenek vergiden muaf olacağı gibi, emekliliğine yansıyacak.
Ombudsman Yasası’nın 10 maddesi şöyle:
“Yüksek Yönetim Denetçisinin, maaş, tahsisat, ikramiye, hayat pahalılığı, vergi bağışıklığı ve diğer özlük hakları ile ilgili hak ve menfaatleri, Sayıştay Yasası uyarınca, Sayıştay Başkanına ödenen maaş. tahsisat, ikramiye, hayat pahalığı, vergi bağışıklığı ve diğer özlük haklarının aynısıdır ve emeklilik amaçları bakımından aynen dikkate alınır.”
“Sadece görevine zam gelen müdür”
Uzun yıllardır Ombudsman Müdürlüğü görevini sürdüren Zeki Gürsel, Ombudsman Dairesi’nin kurulduğu yıllardan başlayarak ve pratikte görülen sıkıntılar da değerlendirilerek yıllar içerisinde defalarca Ombusman Yasa Değişikliği yapılarak Sayıştay ve diğer bağımsız kurumlarla yeknesaklık sağlayacak çalışmalar yapılmasına karşın, bunların tümünün kadük olduğunu, sonuçlandırılamadığını ifade etti.
Ombudsman Dairesinin kuruluşundan günümüze gelinceye kadarki süreçte iki kez Ombudsman atanmasında gecikmeler yaşandığı ve her defasında neredeyse bir Ombudsmanın görev süresine denk sürelerde Dairedeki görevlerin Ombudsman Müdürünce yürütüldüğüne işaret eden Zeki Gürsel, “Sırası geldiğinde sadece görevine zam gelen müdür durumundayım’ ifadesini de kullandı.
“Resmen rütbelerin sökülmesi gibi bir şey…”
Kamu Hizmeti Komisyonunca atanan üst kademe görevdekilerin ‘korumasız’ da kaldığını belirten Zeki Gürsel, üçlü kararname sistemi ile atanmış olmayan kamu görevlilerinin hakkını gözeten kimse olmadığına da işaret etti.
Ombusdman Müdürü, bir çalışan hariç şu ana kadar Daireye atanmış ve kendi denetim ve gözetimi altında çalışan tüm denetim elemanlarının üçlü kararname yöntemi ile Müsteşar ve Müdür düzeyinde üst mevkilere atandığını, Ombudsman Dairesi Müdürünün maaşının ise şu anda bir Sayıştay Uzman Denetçisinin baremine denk olduğuna işaret eden Gürsel’in ifadeleri şöyle:
“Bir kişinin denetim ve gözetimi altındaki çalışanların sürekli olarak ondan üst mevkilere atanırken onun yerinde sayması, resmen rütbelerinin sökülmesi veya tenzili rütbe anlamına gelmektedir”.
“Sadece kişilere özel düzenlemeler yapılacak, bizim gibi pozisyonlarda görev yapanların hakları gözetilmeyecek, hakkımızı kimse savunmayacaksa, nasıl bir motivasyon olacak, bizden kim verimli bir şekilde çalışmamızı bekleyecek?” diyen Zeki Gürsel, konuyla ilgili Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Maliye Bakanı’na da dilekçe yazdığını ifade etti.